أوكرانيا وتركيا: صادرات زراعية معفاة من الرسوم

دخلت اتفاقية التجارة الحرة بين أوكرانيا وتركيا حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 2026. وتلغي تركيا رسوم الاستيراد على 10,337 بندًا جمركيًا — أي نحو 95% من تشكيلة الصادرات الأوكرانية — وتطبّق حصصًا تعريفية أو رسومًا مخفّضة على بعض السلع الأخرى. وأعلنت ذلك وزارة السياسة الزراعية والغذاء الأوكرانية في 19 أكتوبر.

أهم الأرقام

• سارية منذ 1 أكتوبر 2026
• 10,337 بندًا معفاة من الرسوم
• ≈95% من صادرات أوكرانيا
• الصويا وبذور اللفت والكسب — 0%
• 1,348 بندًا ضمن حصص
• بذور عباد الشمس: 50,000 طن

ما الذي تغيّر

تُطبَّق التفضيلات الجمركية على مراحل. فبالنسبة للصادرات الأوكرانية إلى تركيا، بما في ذلك الإعفاء من رسوم التصدير على بعض السلع الأوكرانية، تسري اعتبارًا من 1 أكتوبر 2026؛ أما بالنسبة لواردات السلع التركية إلى أوكرانيا والسلع الأوكرانية إلى تركيا، فاعتبارًا من 1 يناير 2027. وتُطبَّق رسوم استيراد صفرية دون حصص على المنتجات المصنّعة من البذور الزيتية والحبوب — الكسب والكُسبة والنخالة ومركّزات الأعلاف — وكذلك على فول الصويا وبذور اللفت والبقوليات (البازلاء والحمص والعدس والفاصوليا) والسمن النباتي والنشا والغلوتين وأغذية الأطفال والحلويات وحيوانات التربية. ويحصل 1,348 بندًا جمركيًا زراعيًا آخر على حصص تعريفية معفاة أو تفضيلية وتخفيضات جزئية في الرسوم الأساسية بنسبة 20–50%، ومنها دقيق القمح والزبدة والجبن والحليب المجفف ولحوم الأبقار والدواجن والبيض والعسل والسكر ومعجون الطماطم والعصائر.

بالأرقام

تركيا هي أكبر مستورد للمنتجات الزراعية الأوكرانية. وفي عام 2025 بلغ حجم التجارة الثنائية في المنتجات الزراعية والغذائية 2.8 مليار دولار، بفائض لصالح أوكرانيا قدره 1.6 مليار دولار. وفي العام الماضي صدّرت أوكرانيا إلى تركيا 7.9 مليون طن من المنتجات الزراعية بقيمة تزيد على 2.2 مليار دولار — أي 9.8% من إجمالي صادراتها الزراعية. وكانت رسوم الاستيراد في بعض قطاعات السوق الزراعية التركية تصل إلى 30–225%.

بذور عباد الشمس وقواعد المنشأ

من جانبها، تفتح أوكرانيا حصة معفاة من الرسوم قدرها 50,000 طن سنويًا لتصدير بذور عباد الشمس إلى تركيا؛ ووفقًا للوزارة، تُوزَّع وفق مبدأ الأسبقية في التقديم. وفوق الحصة، يظل رسم التصدير الأوكراني المعتاد البالغ 10% ساريًا. كما تُدخل الاتفاقية أوكرانيا في نظام Pan-Euro-Med (المنطقة الأورومتوسطية لقواعد المنشأ): إذ سيتمكن المنتجون الأوكرانيون من تصنيع المواد الخام التركية وشحن المنتجات النهائية إلى الاتحاد الأوروبي دون رسوم، شريطة استيفاء قواعد المنشأ والحصول على شهادة EUR.1. ووُقّعت الاتفاقية في 3 فبراير 2022، وصادقت عليها تركيا في أغسطس 2024 والبرلمان الأوكراني في 14 يوليو 2026.

ماذا يعني ذلك للمشتري

بالنسبة لمزرعة في أوكرانيا تزرع فول الصويا أو بذور اللفت أو البقوليات، أصبحت السوق التركية مفتوحة الآن دون رسوم استيراد ودون حصص، كما يصبح بيع الكسب والكُسبة عبر شركات التصنيع أكثر ربحية. ومن الأفضل شحن بذور عباد الشمس ضمن حصة الـ 50,000 طن. أما بالنسبة للمصدّرين من كازاخستان، فهذا يعني منافسة أشد من فول الصويا وبذور اللفت والبقوليات الأوكرانية في السوق التركية.

المصدر: وزارة السياسة الزراعية والغذاء في أوكرانيا